导语
“十四五”时期,中央企业面临的外部环境更加复杂,改革发展的任务更加艰巨,对法治工作的需求也更加迫切。国务院国资委党委始终把依法监管和依法治企作为重要工作持续推进。2021年10月下发《关于进一步深化法治央企建设的意见》着力提升中央企业依法治企能力水平。
对面的法务看过来(二):北大法宝全面响应《关于进一步深化法治央企建设的意见》的实践分享!
为响应国资委深化法治央企建设的号召,北大法学院秉承法治初心、坚守法治信念;北京大学法学院主办,国务院国有资产监督管理委员会政策法规局指导,北京大学中国企业法律风险管理研究中心、北京大学法律人工智能研究中心,北大法宝协办的2021年央企法治与合规线上论坛,于2021年12月29日召开。来自北京大学法学院、国务院国资委政策法规局,以及70余家央企国企法务/合规部门代表,近1400人在线参加了本次论坛。
叶静漪书记从全面依法治国的战略背景下,强调了本次论坛的会议背景和会议意义,特别提到了中央企业在领导企业合规方面的引领作用,以及北大法学院、北大法宝在法律知识以及科技方面的优势。叶书记提到,本次论坛既是落实中央关于加强法治建设要求的举措,也是校企合作的重要体现,更是老师们积极服务社会发展的标志,北京大学今后将在各方面坚持面向国家发展的需求,充分发挥交叉学科、人才聚集,科研实力雄厚的整体优势,凝心聚力,积极行动,努力为国有企业法治建设提供强有力的智力支持,为推进国家治理体系和治理能力的现代化作出新的贡献。
潘剑锋院长从当前形势,尤其是当前形势下法律纠纷出现的复杂性特点出发,分析了法律纠纷复杂性的主客观原因,强调了目前企业合规研究当中面临的一些问题和挑战,介绍了企业合规研究领域成为热点问题以后,北大法学院在这个领域呈现出多学科、多领域、交叉研究的成果优势,并表示希望本次会议能够实现学术前沿与实践的交汇和融合,凸显出法律与技术的融合和创新,对深化央企法治建设的话题进行深入有效的探讨。国务院国有资产监督管理委员会政策法规局副局长,一级巡视员衣学东致辞国务院国有资产监督管理委员会政策法规局衣学东副局长通过视频形式参加了本次论坛,并进行了会议致辞。衣副局长表示,习近平总书记多次强调社会主义市场经济就是法治经济,企业只有强化合规意识,才能行稳致远。企业作为重要的市场主体,依法合规经营不仅关乎自身稳健发展,很大程度上也关系着市场经济的良性运行。落实党中央决策部署,国务院国资委明确提出了打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企目标,将强化合规管理作为重要内容。衣副局长介绍了近年来国务院国资委在强化合规管理工作中主要抓牢的四个方面,以及十四五开局以来,国务院国资委为持续推进合规管理体系建设开展的六项工作,并提出,下一步将以“合规管理强化年”为契机,指导企业加快突破难点,补齐短板,推动合规管理工作往深里走,往实里走,真正发挥规范管理、防控风险、支撑保障的重要作用。衣副局长希望参加本次会议的领导和专家能够一如既往地支持国有企业,大家携手合作,共同努力,推进企业合规管理工作再上新台阶,为打造世界一流企业提供更加有力的支撑保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
陈瑞华教授以“企业合规管理的几个理念”为题进行了主题演讲。陈教授介绍了企业面临的决策风险、经营风险、财务风险、法律风险4大风险板块,准确对合规风险进行了概念的界定,讲解了合规的本质属性,同时厘清了合规风险和传统的法律风险、内控审计、法务管理等的关系。同时提出,合规治理离不开公司的治理结构,从而引出公司治理和合规治理的关系。陈教授还从现在当前企业合规的三大激励机制出发,认可并呼吁国家机构建立适当的激励机制来推动企业形成合规,加强企业合规动力。最后,陈教授从专项合规与大而不当的全面合规的关系界定上,强调企业应该结合自身的特点,针对企业存在的最大风险来建立专项风险合规体系,才能实现有效的合规。
北京大学中国企业法律风险管理研究中心主任、北京大学法学院教授蒋大兴发表主题演讲
蒋大兴教授发表了题为“如何提升中央企业合规管理行为的有效性”的主题演讲。蒋教授从公司法草案接受国资委建议,在第154条明确规定:“国家出资公司应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度,加强内部合规管理。”提出,央企的合规管理具备了组织法上的依据,进而指出提升合规管理有效性的根本方法。蒋教授认为,合规管理一定不是统一管理而是差异化管理,有效的合规管理必须依赖于有效的合规管理机构设置,同时还应当建立动态可视、能够捕捉高层领导注意力的整体评估体系,目前正在联合北大法宝在某央企开展评估体系的实践探索,强调下一阶段中央企业合规管理评价体系建立的必要性和意义。张平教授发表了题为“数据合规的全球立法及实践”的主题演讲。张教授从数据合规的基本问题出发,介绍了数据的类型和价值、我国大数据产业发展战略、大数据利用的法律规制,以及处理个人信息的基本原则,对个人隐私、个人数据、个人资料、个人信息等相关概念进行澄清。同时,张教授梳理了数据合规的整体立法过程和保护体系,展示了全球数据合规安全和隐私相关的规范,并从企业数据合规的理论和实践现状出发,希望中央企业今后能重点关注数据跨境贸易壁垒。中国石油化工集团有限公司企业改革和法律合规部总经理杜江波发表主题演讲杜江波总经理介绍了中石化根据国资委强内控、促合规、防风险的要求,结合中石化基本情况和发展目标,打造以制度建设为基础、以风险控制为导向、以内控体系为平台、以合规管理为抓手、以法律支撑为保障的五位一体的法治合规体系整体的方法路径、实践做法和认识体会,介绍了自身化解合规风险的具体案例,以及厘清法律、合规、内控和制度的管理界面的主要做法,中石化在企业合规建设中努力做到结合企业特点、有效合规、突出专项合规、避免企业合规风险。
孙逊代表国家电网有限公司法律合规部副主任李瑞庆出席会议,并发表主题演讲。孙逊介绍了国家电网公司与国电通、北大法宝共同打造的数字化法治平台的建设概况、整理架构、建设成果及应用,以及建设愿景,其中,讲解了国家电网公司数字化平台聚焦赋能、智慧共享的理念,并展示了国家电网公司数字化法治平台的知识化生态系统、智能化技术应用,场景化数字空间建设成果,同时提出全面上线、深化应用、共享融合、风险感知的建设愿景。杨晓雷副院长发表了会议总结致辞。杨晓雷副院长认为,此次线上论坛法学院专家教授在各自关注领域的基础上,进行知识和理论的交叉研究,其研究成果之于北大法学院及企业合规领域都是非常宝贵的资源。同时,来自于央企代表的法治企业建设探索和实践经验分享也很有启发意义。最后,杨院长诚挚感谢参会的每一位嘉宾,并期待北大法学院能够在实践空间里结合知识和理论维度,与社会各界朋友在企业法治合规的话题上探索出更加有意义的成果。
北大法宝新一代企业智能法治平台:北大法宝重磅打造新一代企业智能法治平台,基于“法治+知识+智能”设计思路,帮助企业建立法务、合规、风险、内控一体化管理平台,助力业务创新,塑造健康企业。
合规体系建设关系到企业发展的命脉。为提升合规的专业性、独立性,“首席合规官”一职应运而生。作为联动企业经营与发展的关键人物,首席合规官要如何面对监管,做到上下串联、内外兼顾,为企业合规经营坚守底线、规避风险,进一步提升企业的国际竞争力,行稳致远。针对首席合规官业务能力提升的迫切需求,北京大学“首席合规官”高级研修班将邀请学界著名教授、监管机构专家、成熟企业高管、境内外资深律师,以知识传递、专项训练、能力提升、思维跃迁目标开展集中授课、互动研讨。点击【招生简章】 北京大学“首席合规官”高级研修班了解详情。
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编辑排版丨王梦雨
审核人员丨白文慧
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